【视点｜教育部督察组到嘉定开展教育改革重点工作督察】 ...

倔强的小鸡鸡

导读

6月14日，教育部督察组一行4人在组长国家教育咨询委员会委员、原中国高教学会会长、原中国农业大学党委书记瞿振元带领下，来到我区开展教育改革重点工作督察。市教委副主任李永智、嘉定区副区长王浩以及区教育局党委书记王晓燕、局长姚伟等陪同实地察看了迎园中学和徐行小学。

座谈会上，瞿振元认为嘉定区教育综合改革推进系统全面，积极落实各级文件政策，创新体制机制变革，行动给力，效果明显。他指出，嘉定从问题导向出发，定位准确，聚焦教育发展核心与关键，经过三年的改革实践，在“教育公平、教育投入、资源供给、教师队伍建设、城乡义务教育一体化”等方面突破明显，在“办学行为监管、校外培训机构治理、学生课后服务、职业教育发展”等领域举措扎实，嘉定“品质教育”内外兼修，教育综合改革成效明显。

会上，姚伟作了嘉定落实教育改革重点工作专题汇报，督察组与校园长、教师代表就中高考改革、义务教育均衡发展等议题进行讨论。

【链接】嘉定区教育改革重点工作落实情况



01
  深化教育体制机制创新，教育综合改革纵深发展


✦ 注重全局统筹。成立区教育综合改革工作小组，确立政府统筹、部门联动工作模式。成立教育咨询委员会，集中研究教改项目和措施。2015年9月在全市首家召开教育综合改革推进大会。
✦ 注重顶层设计。制定《嘉定区教育综合改革方案（2015-2020年）》，明确“文化铸魂，科技提升”教改特色。2016年推出基础教育综合改革“十大”推进项目，2017年推出第二批教育综合改革“十大”推进项目，2018年发布嘉定教育综合改革“砺新计划”，充分发挥项目引导、示范和支撑作用。
✦ 注重基层实践。鼓励学校结合重点项目和办学实际，系统梳理校情、学情，从学校管理、课程建设、师资队伍、学生发展等方面自主创新，遴选教育综合改革示范校两批共30所，基层教育综合改革实践经验丰富多样。

经过三年的改革实践，成功创建“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”“全国首批职业教育和成人教育示范区”。



02
  聚焦重点领域与环节，公共服务能级不断提升



落实城乡义务教育“四统一”，
办好家门口的每一所学校
◆  明确责任主体，教育投入力度不断加大。制定城乡义务教育一体化推进方案，统筹规划，重点保障；动态调整生均标准，设立专项经费，促进学校可持续发展。
◆  科学高效配置，教育服务品质不断提升。根据城市化发展需要，教育资源布局均衡化；制定《嘉定区中小学、幼儿园开办设备配备标准》，新开办中小学校装备配备标准比市标准提高了30%。
◆  构建长效机制，教师队伍建设不断优化。严把教师进口关，建立和完善择优录取的竞争机制；加大政策倾斜，吸引和稳定优秀教师队伍；实施人才柔性流动，发挥优秀教师辐射和引领作用。
◆  辐射优质资源，教育内涵发展不断深化。与高校、科研院所、名校签订战略合作协议，先后引进品牌学校13所，成立5个教育集团、4个学区，建构“两圈四区”集群化发展的教育生态，2018年实现全覆盖；成立7个新优质联盟，促进学校在优质引领和自我改进过程中不断发展。




建立健全学生课后服务制度，
保障每一位学生的快乐成长
◆  打好组合拳，提升服务品质。将“4·30”行动和“5·60”计划组合，开拓学习和活动时空。两个时段紧密相连，两批学生互有交叉，据统计参加的小学生均已超过50%。
◆  实施“5+X”，丰富内涵品质。从区域层面，着重推进“作业辅导、慧雅阅读、艺术活动、体育活动、科技活动”等五大类活动；从学校层面自主开设“X”类特色活动，如：国粹体验类活动、益智类游戏活动、劳动技能类活动等。
◆  深化举措，形成行动经验。集团品牌化，即各学区和集团学校把课程共建、资源共享延伸至“快乐30分”拓展活动中。项目精品化，同一街镇的小学共同打造“快乐30分”拓展活动精品项目。服务个性化，从时间可延长、家长可选择、学生爱好可发展等方面，满足学生和家长需求。



支持规范民办教育发展，
促进民办教育良性健康发展
先后引进华师大二附中、蒙特梭利华师大、上海世外等教育优质资源，举办民办华二初级中学、私立蒙特梭利幼儿园、华东师范大学附属双语学校和上海嘉定区世界外国语学校。民办学校数量渐趋合理化，民办学校发展注重品牌化，民办教育管理举措扎实，民办教育保障方向清晰。



建立幼儿园办学行为监管制度，
提升学前教育整体品质

创新工作理念，研发招生信息管理系统，推进幼儿园招生工作规范有序。对幼儿园加强年检和规范办学督导，协同市场监督局联合对幼儿园实施执法检查，规范幼儿园办学行为。开展区域提升民办三级园课程实施水平的实践研究，完成对民办二、三级幼儿园规范办学评估，推动区域民办幼儿园教学质量提升。公办托管，以划片形式将全区民办三级园和看护点分成三组，有效提升区域普惠性民办幼儿园的管理效益。关注保教质量提升，指导专项经费申请，优化园所环境，规范办学与品质建设。组织民办三级园（看护点）保教人员各项培训，确保此类机构持证上岗率到90%以上。整治规范，部门联动，实施学前看护点三年整治计划，切实推动区域学前教育均衡、优质发展。



开展校外培训机构专项治理，
初步形成联动工作模式

严格按“一标准两办法”规定，依法规范做好办学许可证的受理咨询，充分发挥民办非学历教育培训机构和市场管理信息平台的作用，积极指导举办者网上申办。定期开展办学场所安全检查、安全应急预案演练，增配安全管理人员和保卫人员。规范专用账户和最低保障账户的使用和管理。规范使用办学许可证，防止违规违法行为。





鼓励行业企业参与职业教育办学，
推动职业教育发展

制定《关于加快发展嘉定现代职业教育的实施意见》，建设职业教育强区。2009年率先组建上海市首家区域性职业教育集团。探索建立高技能人才培训基地，已建成上海市职业教育数控开放实训中心、机电开放实训中心，汽车维修开放实训中心、汽车电控、安全生产等160个校内实训中心和实训室，校外227个实训基地。嘉定工业区成校和上海市大众工业学校被推荐为高技能人才培育示范单位。构建以企业为主体、职业院校为基础、公共实训中心为支撑、职业培训机构为补充的职业培训系统。推进中职和高职、本科贯通，构建一体化课程体系，加快推动职业教育学历证书与职业资格证书的“双证”融通，建立专业标准和人才培养、岗位准入和参考薪酬之间的深度融合机制。支持职业院校引进国外优质职业教育资源合作办学，鼓励职业院校与跨国企业共建实训基地，引进国际职教课程和国际通用职业资格标准。2018年上海市大众工业学校与英国博尔顿大学进行教育交流合作签约，探索职业教育校企合作、国际化办学思路举措。





03
  深化教师队伍建设，多措并举提升人才质量


⚑  明方向塑师魂，扎实推进师德师风建设
◆  坚持问题导向，系统推进。开展师德师风专项调研、项目式主题活动，建立考核评价追责制度，丰富师德建设内容，健全加强师德建设的长效机制。
◆  坚持树立典型，示范引领。充分利用媒体平台，刊登优秀教师事迹；组织开展“为人、为师、为学”典型人物宣传。

⚑ 建机制重盘活，缓解教师紧缺难题
◆  建立补充机制，确保人才充足。探索形成师资补充机制，增加非编教师数，增加非编保育员编制，建立学前教育师资储备库，建立体育、美育兼职教师储备库。
◆  运用人才政策，促进人才稳定。制定《关于嘉定区优秀教师引进与激励工作的实施意见（试行）》。

编辑：晓峰