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上周,针对2020上海幼升小、小升初工作,市教委已发布《义务教育阶段招生意见》,各区教委也相继出台了招生细则。
今天,就大家比较关心的“五年一户”问题,我们针对2020市、区教委发布的《意见》内容,帮大家梳理一下相关政策。
在介绍2020各区“五年一户”的政策之前,首先我们来了解一下什么是“五年一户”?
“五年一户”政策,即“每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会”。也就是说,同一个门牌号地址同一居住户,五年内只有一个学生入学名额(双胞胎和二孩例外)。
2020年,上海有9个区实施“五年一户”政策。今年是嘉定区首次实施“五年一户”政策,这也从侧面反应出嘉定人口密度越来越大。
静安区:2014年开始实施“五年一户”
长宁区:2015年开始实施“五年一户”
宝山区:2015年开始实施“五年一户”
黄浦区:2016年开始实施“五年一户”
徐汇区:2016年开始实施“五年一户”
浦东新区:2016年开始实施“五年一户”
杨浦区:2017年开始实施“五年一户”
闵行区:2017年开始实施“五年一户”
嘉定区:2020年开始实施“五年一户”
"五年一户"的计算方式
关于5年的计算,以政策实施的当年开始往后算(参考上文各区实施时间)。比如长宁区从2015年开始实施“五年一户”限令,那么则从2015年开始往后算5年。如果你家的门牌地址2016年用过名额,除非你家有多胞胎或二孩的情况,否则今年是肯定不能使用了,要到2021年才能再次使用。
再举个例子:闵行区某校的规定从2017年开始实施“五年一户”限令,那么则从2017年开始往后算5年。即使这个地址2016年用过名额,也不影响2020年入学(不考虑户口、年限等情况的前提下)。
2020各区"五年一户"的实施安排
了解了什么是“五年一户”,我们具体来看看2020年各区的“五年一户”政策。注:以下文字均摘录自各区《意见》内容。
浦东新区
2016年起,本区在部分学校实行“一个门牌号一居住户,五年内只安排一次同校对口入学(同一居住户二孩除外)”的政策(以下简称“五年安排一次同校对口入学”政策),各相关学校要建立对口入学新生信息库,加强入学新生信息比对。
小学部实施“五年安排一次同校对口入学”政策的一贯制学校,学生升入初中时仍按户籍、居住地段等信息对口安排入学。
闵行区
对于闵行区户籍地(户主为直系亲属或本人)与居住地(产权人为直系亲属或本人,且全部或共同共有)一致的适龄儿童,当报名人数不超过对口学校招收计划数时,安排就近入学;当报名人数超过对口学校招收计划数时,按照适龄儿童户籍迁入时间先后排序安排入学,超出部分实行区域内统筹安排入学。
对于区域内入学矛盾突出的学校实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二孩除外)。
徐汇区
根据“相对就近、免试入学”的原则,继续实行对口入学的办法,统筹兼顾、合理安排,对于区域内入学矛盾突出的学校实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎除外)。
杨浦区
本区继续实行“一个户籍地址,五年内只享有一次同校对口入学机会”(同一居住户二孩除外)。
如报名学生人数大于招生计划数的学校可根据适龄儿童全家户口入户情况、入户年限等人户信息制定招生实施细则并在学校网站公示。本市户籍适龄儿童属于三代直系亲属以外的挂靠户口,由区教育局在区域内统筹安排入学。
教育局结合本区实际,对符合入学条件的适龄来沪人员随迁子女,按照“集中登记、相对就近、统筹安排”原则,统筹进入到公办学校接受义务教育。
长宁区
2020年本区各公办小学继续实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会的做法(多胞胎、二胎除外)。
黄浦区
公办小学招生,对于本区户籍地(户主为直系亲属或儿童本人)与居住地(产权人或承租人为直系亲属或儿童本人)一致的适龄儿童,当报名人数不超过对口学校招收学额时,安排对口入学;当报名人数超过对口学校学额时,按照入户籍时间长短顺序安排入学,超出学额部分实行区域内统筹安排入学,黄浦区每户地址五年内只享有一次同校对口入学的机会(二胎或多胞胎除外)。
嘉定区
区教育局从2020年起对本区入学需求突出的公办小学,实施“五年限一”政策,具体为:同一居住地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二孩除外),为保持政策延续性,该办法逐年过渡到位,即从2021年起,申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满一年,直至满五年。该政策的实施,由学校根据实际情况决定,并在招生方案中明确,报区教育局备案。
宝山区
2015年起,本区实施对口校区内同一居住户地址五年内只享有一次同校对口入学机会;适龄儿童(及父母)户籍迁入直系亲属户籍内满五年并与同住的,能享受对口入学政策(为保证政策延续性,该办法逐年过渡到位,即:2020年须迁入户籍满5年)。与上述政策不符的或迁入非直系亲属户籍内的由区教育局统筹安排入学。
注:宝山区对落户时间要求比较严格:如果户籍户主是儿童或父母的,对儿童(及父母)的户籍迁入时间没有要求;但如果户籍户主是爷爷奶奶、外公外婆,则必须满足儿童(及父母)户籍迁入时间满5年;户籍户主如果是非真系亲属,“五年一户”的政策都享受不到,直接统筹!
静安区
根据报名人数与招生计划数的实际情况,部分公办小学的对口入学条件继续执行:“适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满2年以上(2021年起,部分公办小学适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满3年以上);房屋户主为儿童、父或母;房屋产权人/承租人为儿童、父或母。”该类学校,每户地址5年内只享有一次同校对口入学机会。执行上述政策的学校,要进一步加强对本地块学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查;当出现学龄人口超出学校办学规模时,应及时向社会发布,启动预警。以上具体情况详见各学校《招生通告》。
注:静安区虽然只是部分公办小学实施“五年一户”,但这些学校的招生要求非常严格,除“五年一户”规定之外,同时还要满足:落户时间要求、户主要求、房屋产权要求,详见上段。
最后总结一下
实施对象
- 宝山区、长宁区、黄浦区、杨浦区涉及全区范围;
- 静安区、浦东新区涉及部分学校;
- 徐汇区、闵行区、嘉定区则是对于区内入学矛盾突出的学校;
- “五年一户”是对公办学校实施的政策;
- 浦东、徐汇、嘉定是小学、初中均实施“五年一户”政策;
- 闵行、杨浦、长宁、黄浦、宝山、静安仅对小学实施“五年一户”政策。
不要误读“五年一户”
- 这里的5年要求,不等于学区房落户一定要达到5年。
- 满足了5年内只有一人入学的条件,并不代表一定可以进入对口学校。根据学校热门程度,还可能在此基础上继续参考落户年限、户口关系(比如是否为直系亲属等)等条件。
- 虹口区在2015年实施过“五年一户”政策,但从2016年开始至今,已经暂停。
- 崇明区2019年实施过“三年一户”的政策,今年已经暂停。
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